社會化養老的南京實踐獲民政部點贊

来源:    作者:笔名    2019-11-11

  社会化养老的南京实践 获民政部点赞

  让更多社会资本进入养老服务业,满足老年人多样化、多层次需求,南京真正实现了在家门口养老8月15日,民政部邀请新华社、人民、光明等10家中央级媒体来宁采访养老服务点

  ,我市社会化养老工作经验获民政部和媒体点赞

  截至去年底,全市60岁以上户籍老人超过130万,如何更好地让老人们安享晚年,我市一直在进行探索从最早在国内实现政府购买社会组织养老服务,到在全国率先尝试养老机构公办民营,再到社会资本争相介入养老产业,南京的养老服务业一直走在全国前列

  10多年来,我市基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会化养老服务体系,形成了特色鲜明的社会化养老南京模式市老龄委副主任、市民政局副局长赵军说

  率先实现政府购买服务托底,老人安享居家养老

  我今年88岁了,一个人住,家庭条件又不好,多亏了小韩这么多年的关心和照顾,每周都安排工作人员***,打扫卫生,嘘寒问暖近日,家住鼓楼区凤凰街道凤凰二村社区的沈桂兰老人说

  沈桂兰口中的小韩名叫韩品嵋,今年也快70岁了1998年,韩品嵋下岗后创办养老院,2001年后又成立了心贴心老年人服务中心,为老人提供居家养老服务

  2003年,我市鼓楼区在全国率先创建居家养老服务,以政府购买服务的方式与社会养老机构合作,免费为孤寡、独居老人和困难老人家庭提供照应起居、买菜做饭、清洗衣被、打扫居室、陪同看病等生活照料服务韩品嵋告诉,10多年来,政府从心贴心购买服务累计支付超过400万元,他们照顾的老人也已由当初试点时的100位扩大到全区的1600位

  满足社会养老需求,单靠政府的力量是远远不够的,必须要创造条件吸引更多的社会力量加入进来赵军表示,政府的职责是发挥好托底作用,确保人人享有基本养老服务,而在养老服务的提供上,社会力量应当是主力军

  目前在我市,政府购买养老服务已经常态化,内容涵盖生活照料、医疗保健、助餐、紧急救助、精神陪护等多个方面去年,仅市本级就投入了1000万元专项用于养老对于运营较好的市3A居家养老服务组织,政府每年还会给予2万10万元的补贴

  试水养老机构公办民营,解决民办养老机构发展难题

  众所周知,老年人经济能力有限,而养老服务业前期投入多、利润空间有限,民间资本参与意愿不高,这是养老服务市场发展缓慢的一个重要原因

  而早在2003年,我市就在全国率先试水养老机构公办民营,尝试解决民办养老机构融资难、用地难、运营难、用人难等许多问题

  南京最早兴办民营养老机构的真美好负责人李思美告诉,要是没有政府的好政策,她的民办养老院是办不起来的

  去年,祖堂山、点将台等市属社会福利机构,除保证政府托底任务床位外,全部实现公办民营;各区公办养老机构一律引入专业化社会组织运营;农村敬老院床位除保留五保集中供养床位外,其余床位分两年实现公办民营,建成区域性养老服务中心

  推动社会力量介入养老产业,既可以让公办养老机构腾出手来搞好托底,解决困难群体的养老问题,又可以帮助民办养老机构提档升级,提升服务质量赵军说

  从2006年开始,鼓楼区以地方政府的名义长期租赁了4处合计1.15万多平方米的房屋,无偿提供给民营养老机构使用这种全国领先的租巢引凤的做法,引来瑞海博、长青藤、金色阳光等一批在南京知名度高、上规模的民营养老机构到鼓楼区安家落户,有效提升了该区的养老服务质量

  经过10多年的实践,我市已摸索出因地制宜的4种养老机构运营模式公办民营、公租民营、公建民营和公助民营,受到社会的好评

  高端养老企业纷纷选择落子南京,社会化养老迎来春天

  在国家、省市养老政策利好频频出台的大背景下,近年来,民营资本、国际资本纷纷抢滩南京,加快推动了我市养老产业的发展

  今年3月,法国养老业老大欧葆庭集团进军中国市场的第一个落子项目欧葆庭仙林国际颐养中心正式开业,这是到目前为止国内最高端的养老院,而在此前,澳大利亚皇家护理等先进养老样态已率先进入我市

  欧葆庭等养老机构带来的国外先进经验,对解决日益严峻的养老问题必将起到积极引领作用市社会福利服务协会会长徐士锦说

  同时,随着全球逐渐进入老龄化社会,以健康服务、健康管理、健康保健、疾病预防等为主的健康产业的发展前景将十分广阔,这一点,我市的一些民营企业早已捕捉到商机

  投资超过1个亿的社区养老综合体泰乐城目前已开始运营娱乐养老生活方式创始人、南京贝杉国际董事局主席侯国新,早在2000年就率先进入养老产业,开始为老人提供居家养老服务侯国新认为,只有通过市场规模化运作,才能让居家养老服务得到规模化推广,也才能实现让每个老人都能在社区优雅地老去的愿望

  赵军告诉,预计到2020年,全市养老服务业将提供6万个以上就业岗位,吸纳投资达500亿元

  另外,我市将继续探索医养融合模式,楼上住院,楼下看病,并逐步向社区推广公办机构转制、补贴护理床位、市场保险补充、服务公开招标,这些在我市发轫的养老改革将突破以往的政策壁垒,开启养老服务市场化供给新模式

  通过多年的探索和实践,我市的养老服务业始终处于全省、全国的领先方阵,2014年获批为全国养老服务业综合改革试点城市

  我市今后的养老服务业发展将进一步发挥政府主导作用,出政策、定规则,引导养老服务业健康快速发展同时探索市场化发展,满足养老服务的多元多样需求,鼓励社会参与,使社会力量成为养老服务业发展的主体,促使养老产业迈上新台阶市民政局局长何德剑表示

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