宜章县前移四道关口推进兜底脱贫精准认定

来源:    作者:笔名    2019-09-02

  宜章县前移四道关口,推进兜底脱贫精准认定

  为了精准认定社会保障脱贫兜底对象,破解“政策保”、“关系保”、“人情保”难题,宜章县前移四道关口,大力推进兜底脱贫精准认定工作,取得良好效果。

  前置联合认定机制,卡死审核认定关。将建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制为前置条件,从源头上破解力量不足、推动乏力难题。成立宜章县社会保障兜底脱贫对象认定工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,相关单位主要负责人为成员,抽调人员组成办公室,承担具体联合认定工作。同时,将该项工作纳入县政府对部门、乡镇目标管理考核、驻村干部年度绩效考评重要内容,确保在规定期限内完成认定工作。

  前置扶贫兜底范围,卡死政策执行关。明确社会保障脱贫对象兜底范围:以户为单位,贫困家庭中主要劳动力完全或部分丧失劳动能力,无法依靠产业扶贫和就业帮助脱贫的家庭。实行“五兜”、“五不兜”。“五兜”:主要对无劳动能力或者丧失劳动能力的家庭兜底,因残重度贫困的家庭兜底,因病重度贫困的家庭兜底,因灾或意外事故造成重度贫困的家庭兜底,因其他不可抗拒原因、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭兜底。“五不兜”:特困人员不兜,孤儿不兜,拆迁户、失地少地农民、涉军维稳对象等特殊群众整体纳入的不兜,家庭中重残、重病等个人从家庭分离单独纳入的不兜,由上而下分配任务或指标等不兜。

  前置核对认定要求,卡死公示程序关。实行“三审”、“三评”、“三公示”、“三核对”制度

  。每次要有2名以上经办人员,入户调查核对。县联合认定工作组对乡镇上报的对象逐一审核,组织重点抽查和复核。审批结果公示7天。公示期满,对符合条件的,县民政局、县扶贫办将其纳入社会保障兜底脱贫对象范围,并采取适当的方式进行长期公示。不符合条件的,告知该贫困家庭并说明理由。加强动态管理,将原来的“政策保”“维稳保”“人情保”等对象,以及脱贫家庭和经济状况好转后,不再符合农村低保条件的对象,全部进行清理。

  前置承诺,卡死追究关。一是明确主体,乡镇人民政府是社会保障兜底脱贫对象认定工作的主体,乡镇党政主要负责人为第一人,专门班子,专人负责。二是明确入户率100%。认定、民主评议、公示、审核等工作必须入户。三是干部职工签订承诺书,主动填报,承诺不为自己的直系亲属办理低保,不符合条件的对象不办理低保,填报内容真实,否则承担相应。四是实行追究。对采取不正当手段骗取作假、虚报瞒报、干扰低保管理秩序,以及组织领导不力、工作敷衍塞责、徇私舞弊、优亲厚友,违反相关规定的,按照《宜章县城乡居民最低生活保障工作追究暂行办法》,追究相关人员的。

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